明年小工程也要“招投标”-招投标-江苏

　　新华报业网讯　记者从昨天上午召开的南京市政府投资小型建设工程发包方式改革现场会上获悉，该市从今年10月起全面推广浦口区小型建设工程发包方式改革的经验，明年5月1日后，在所有区县全面按照“资质备案、明标明投，随机抽取，信用评价”的发包新模式运作。

　　“100万以下的政府投资小型建设工程，资金所占比重不高、单体规模不大，但其数量多、牵涉范围广。如不加强监管，施工企业按照‘潜规则’进行恶性竞争，极易出现工程质量和安全问题。”该市住建委工委书记陈雷告诉记者。对此类工程，国家招标法规一直没有“进入有形市场公开招标”的强制要求，大多直接发包。据悉，2006年至2008年，南京共查处建设工程领域商业贿赂案件245件，占全部商业贿赂案件的41.6%，相当比例案件发生在招投标环节，其中涉及小型工程的案件不少。

　　随着近年来江北新城的开发建设，浦口区政府小型工程每年近200项，总额超亿元。去年，南京市纪委、住建委、监察局在该区启动小型工程承发包新模式改革试点。小型工程发包前，选择1-2家有资质的中介机构编制工程造价，作为发包价格，然后在网上公开发布，吸引符合条件的施工企业参与竞争，采取“公开摇号”的形式确定施工企业。“‘明标明投’使工程造价公开明了，有效防范恶意哄抬价格或者恶意压低价格的围标串标行为，堵住工程随意变更、虚假变更的漏洞。

　　作者：吴德　岳飚　巧玲　仇惠栋