潍坊开工保障房近三万套 提前超额完成任务
福田雷沃重工自建公共租赁房工地。
奎文区十中小区廉租房住户王世华和瘫痪在床的儿子接受记者采访。
潍坊新闻网10月24日讯 “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”杜甫在自己身处困境时依然忧国忧民。诗圣或许没有想到，一千多年后，他的这个梦想会逐渐变成现实。10月23日，记者采访获悉，截至目前，省里下达潍坊市保障性安居工程建设任务21252套，已开工建设29176套，开工率141.6%，比全省平均水平高34.2个百分点，是全省最早实现100%开工的城市之一，提前超额完成了建设任务。保障房建得怎么样，百姓的反映如何？记者进行了调查采访。
廉租房住户
俺家房租政府包了一大半
23日上午，记者来到奎文区十中小区王世华家，60平方米的房子被分出三个卧室，儿子女儿各一间，王世华和老伴占一间。“房子面积不大，但是位置处于市中心，又在一楼，每月的房租已经涨到700元。”王世华说，如果这笔钱全由自己出，将占到一家人每月近一半的生活费。现在，他们每季度能获得1600多元的政府财政补贴。
市政府和奎文区政府从华安·锦绣樱园购买了69套廉租房。
华安·锦绣樱园廉租房房型图。
今年63岁的王世华老家在安丘，他本来拥有一个美满幸福的四口之家，然而一场突如其来的横祸改变了一家人的人生轨迹。1991年，他年仅20岁的儿子王兆统在安丘一工地上干活时，被突然坠落的罐笼砸伤腰部。为了儿子，王世华举家来到潍坊城区，一边打工一边看病，然而王兆统的病终究没有治愈，至今下身瘫痪只能靠轮椅代步。
“家里的兄弟姊妹大多在潍坊城区安家，他们都劝我留在潍坊城区方便照顾孩子，过了几年我把户口也迁过来了。”王世华说，为了养家糊口，他卖起了水产品。“头几年身体还好，起早贪黑也不觉得累，但是自从过了六十岁明显感觉不行了，懒得动弹，干点重活就累得腰酸胳膊痛。”王世华说，现在他在小区门口摆了个小摊继续卖水产品，老伴有空就帮帮忙，赚钱也不多，还要照顾瘫痪在床的儿子和正在上大学的女儿，日子过得紧巴巴的。
“以前房租便宜，一套70多平米的房子才要500元，可是现在60平米的房子就要700元。收入减少了，开支却增多了，我感觉生活压力越来越大。”王世华说，就在他为日益增加的生活开支发愁的时候，看到小区门口贴出了廉租房调查通知，于是赶紧到居委会报名，没想到很快便获得了通过，“报名的条件主要看家里是否有房子和经济收入情况，从报名到拿到租房补贴仅用了两个月。”
对于这笔“意外之财”，王世华既高兴又突然：“现在区财政每季度给我发1600多元的租赁补贴，而且这笔钱还会跟着物价波动而调整，现在每个月我自己只要再拿百十元就能租得起房子，感觉肩上的担子一下子轻了很多。”
福田雷沃重工
自建公租房解决员工住房
23日中午时分，记者来到宝通东街以南、庄检路以西的一处工地，大门口竖着一块公示牌，上面写着“奎文区公共租赁住房信息公示牌”。记者浏览后得知，该项目名称为福田雷沃重工公寓楼，总投资3700万元，建设面积17786.46平方米，共有单身公寓楼两幢，单身住房516套，单套面积26平方米，可满足2000人入住。公寓设有配套完善、功能齐全的附属设施，有公共浴室、超市、洗衣房、换热站、自行车棚及停车场等。该工程自2011年4月开工，将于2011年12月竣工并交付使用。
记者在工地上看到，两幢公寓楼的主体工程已经完工，目前已进入内部装修及管道铺设等后续阶段。为了实地了解内部情况，记者随机走进一个正在装修的房间，只见里面空间很宽敞，能够放下两张单人床，并且有独立的卫生间，阳台的面积也很大。
“等管道和地面都处理完后，员工只要拿着钥匙来住就行了，非常方便。”施工人员对记者说。谈到企业自建公共租赁住房的好处，奎文区建设局相关负责人介绍说，一方面这种做法可以从内部解决企业员工的住房问题，省去了从社会上购买或租赁房屋，这无形中也为政府分忧；其次，公寓楼与员工上班地点很近，省去了来回路上奔波劳苦，有利于他们安居乐业；另外，根据国家相关政策，建设公共租赁住房能够享受一定的政策扶持，这也为企业减轻了经济负担。如此看来，可谓一举三得。
随后记者来到位于高新区青银高速公路15号口以西、健康东街以北的公租房锦程公寓建设工地看到，工人们正在紧张施工。据施工现场技术负责人介绍，锦程公寓的1、2、3号楼为608套公租房，总建筑面积为3.6万平方米。每套公租房的建筑面积控制在60平方米以下，户型面积紧凑，包括卧室、客厅、厨房、卫生间，能满足入住者的日常生活需求。建成后的公租房会进行简单装修，水电暖等配套设施齐全，租住人员可直接入住。为最大程度降低公摊面积，有效提高居住使用面积，公租房设计为1梯6户至1梯8户，符合城市中等偏下收入、低收入住房困难家庭的租房需求。
华安·锦绣樱园
条件最好的房子作廉租房
除了现金补贴和建设公共租赁房，政府直接从开发商手里收购商品房作为廉租房提供给符合条件的市民，也是保障房建设中的一项重要内容。
23日下午，记者来到位于樱前街与虞河路交叉口附近的华安·锦绣樱园小区看到，临街的一幢高层住宅楼已经封顶，现在正在贴保温层和内部装修。随后记者进入了住宅楼内看到，几名工人正在施工，厨房和厕所已经装上了木门，卧室一边有阳台，阳光充足。厨房位于整个屋子的西南角，还有一个宽大的窗户，通风条件很好。
据售楼处工作人员介绍，潍坊市政府和奎文区政府分别从华安·锦绣樱园购买了44套和25套商品房用作廉租房，建筑面积达到4589.3平米。这69套廉租房位于一幢17层的高层住宅楼上，房层为3到17层，每套住宅的建筑面积为66平方米，户型为一室一厅。记者采访了解到，44套廉租房于去年3月份开建，将于明年6月底交工。“这些房子都在整栋楼的中间位置，都是朝阳的，另外还单独安装了房门，可以说我们把最好的楼层最好的位置卖给了政府。”售楼处工作人员说，这些房子面积不大，适合刚刚成家暂时没有能力购买商品房的年轻人，等过几年他们的工作稳定有了积蓄购买新房后，就可以把廉租房让给其他人。
据了解，市政府通过公开招标，从中心城区收购了99套廉租房，分别位于虞河路与樱前街交叉路口的华安·锦绣樱园小区和玄武东街与北海路交叉路口的居易家园小区，均为高层楼盘，每户面积在60平方米左右。其中，在华安·锦绣樱园小区收购了44套，在居易家园小区收购了55套。另外，还在高密收购了50套。其他县市也积极落实房源360套，近期内可开工建设或签订收购协议。
保障房建设
多方式并举提高保障覆盖面
我市在保障性安居工程建设资金、土地、税费等方面加大支持力度，积极拓宽筹资渠道，形成了财政一般预算安排、土地出让和住房公积金净收益提取、上级专项奖补资金落实、社会资金筹集等多渠道的资金保障格局。特别是建立了专门的保障性住房建设融资平台，有效扩大了建设资金的来源。
在用地方面，克服困难，积极挖掘潜力，充分盘活利用存量土地、依法收回的国有土地和已办理农转征手续的土地支持保障性住房建设，同时在条件允许的情况下，通过提高容积率等办法集约利用土地，在有限的土地上建设了更多的保障性住房。在税费方面，全面落实国家、山东省出台的一系列鼓励和支持保障性住房建设的税费优惠政策，每平方米减免费用近400元。
各县市区在上述方面也做了有益的尝试。记者从奎文区了解到，今年该区保障房开工建设面积达13.1万平方米，总投资约4亿元，其中政府投资1.2亿元，社会投资2.8亿元，充足的资金投入确保了项目建设的高效推进。
另外，在规划建设各类商品房用地的同时，优先保证保障房用地，今年奎文区保障房用地共210亩。该区还将奎文经济开发区王家村的83亩地规划为住房保障用地，目前正在报省审批用地方案。
除了直接建设保障房外，潍城、奎文、寒亭三区通过购买现有商品房，提供了保障房房源。其中，奎文、潍城两区对辖区内中小户型房源进行了详细摸底，共有60-80平方米住房1061套。市区两级财政按7：3的比例出资，通过政府集中采购的方式，已购买开工、在建或建成的商品房600套。
通过多措并举、分类推进，我市住房保障标准不断提高，目前住房保障准入标准已达人均支配收入85%、人均住房面积15平方米，同时将新就业职工和外来务工人员全部纳入了保障范围，城镇住房保障覆盖面达到17%，位居全省前列。
施工过程全程监管保证质量
保障房不是劣质房，也不是面子工程。我市坚持高标准规划设计，提出了“规模要大、质量要高、配套要全、标准要新”的建设要求，通过组织开展保障性住房设计竞赛，推广优秀设计方案等，全面提高了保障性住房的规划设计水平，做到了户型面积适当，内部空间配置合理，生活居住功能齐备。
在工程建设过程中，严格落实项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、质量管理责任制、竣工验收制等制度，建立起从勘察设计、施工图审查、招标投标、工程施工到竣工验收全过程的保障性安居工程管理体系。同时不断强化日常监管，严格落实执行国家和省各类保障性安居工程建设标准，严把建筑材料、部件检测关，深入开展质量通病专项治理，推行分户验收制度，加强施工现场安全文明施工管理，工程质量得到了有效保证。
奎文区建设部门专门抽调了10名业务骨干靠在项目施工现场，负责质量安全监督管理。该区还制定出台了《奎文区经济适用房住房管理办法》和《奎文区廉租住房管理办法》等系列文件，进一步完善了住房保障的操作体系，严格执行住房保障的分配、准入、退出等方面规定，严把申报、审核、公示和审批等各个环节，做到一户一档，并建立电子档案，实现对保障对象的动态管理。
另外，我市在保障性安居工程建设工作中着眼长远，编制了市、县(市、区)保障性安居工程建设“十二五”发展规划，形成了住房保障的长效供应机制，所提出的到十二五末住房保障覆盖面达到21.9%的目标完全符合国家和省的要求。
开工率高出全省平均一大截
我市把保障性安居工程建设作为重大发展工程和重大民生工程，明确写入政府工作报告，纳入全市社会科学发展年度考核体系，建立了半月报制度和约谈制度，定期直接调度督促。对省里下达的保障性安居工程建设任务，市里根据各县市区城镇人口、经济发展的实际情况进行分解下达，并逐层签订目标责任书。今年以来组织开展了三次全面检查，发现的问题得到及时整改。住房城乡建设、发展改革、财政、国土资源、民政等部门认真履行职责，相互密切配合，促进了保障性安居工程建设的顺利实施。
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